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张北县人民政府关于印发《张北县迎接河北省人民政府对张北县履行教育职责评价工作实施方案》的通知

发布时间:2022年03月29日   发布机构:政府办  字体:[  ]

体裁分类:规范性文件     主题分类:教育     索引号:000891544/2022-30651

各乡镇人民政府,直各有关部门:

政府研究同意,现将张北县迎接河北省人民政府对张北县履行教育职责评价工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

 

张北县人民政府

2022328

 

张北县迎接河北省人民政府

对张北县履行教育职责评价工作实施方案

 

为深入贯彻落实党的十九大精神,进一步强化履行教育职责意识,根据河北省人民政府教育督导委员会办公室关于印发<河北省县级人民政府履行教育职责评价分年度规划(2022-2025)>的通知》(冀教督〔2022〕2号)河北省人民政府教育督导委员会办公室关于印发<2022年对县级人民政府履行教育职责评价时间安排>的通知》(冀教督〔20223号)河北省人民政府教育督导委员会关于印发<河北省县级人民政府履行教育职责评价实施办法(试行)>的通知》(冀教督委〔2018〕2号)和《河北省人民政府教育督导委员会办公室关于印发<河北省县级人民政府履行教育职责评价规程>的通知(冀教督〔2018〕13号)文件精神,今年上半年省政府将对我县进行履行教育职责评价,为做好此项工作,特制定本方案。

一、指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针政策,坚持优先发展教育,积极实施“科教兴”战略以提升政府履行教育职责能力为重点,遵循依法依规、客观公正、注重实效为原则,进一步落实政府责任,加大教育投入,统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,合理规划学校布局,积极扩充公共优质教育资源,大力推进教育公平,全面提升教育质量,不断提高教育公共服务水平,努力办好人民满意教育。

二、工作目标

以迎接督导评价为契机,认真查找问题和差距,总结经验,分析对策,明确改进方向和措施促进教育公平,提高教育教学质量。同时全面总结展示近年来我落实教育优先发展、强力推动教育现代化的成效和经验做法,推动各相关部门履行教育工作主体责任,确保国家各项教育方针政策贯彻执行到位

三、履责对象和内容

(一)履责对象

政府相关职能部门、全县各级各类学校及其他教育机构。

(二)履责内容

1.领导职责:坚持党的领导;高度重视教育工作;坚持正确办学方向;切实加强统筹规划;着力促进教育公平;强化教育督导。

2.教育改革与发展:加快发展学前教育;促进义务教育发展,统筹推进城乡义务教育一体化改革与发展;对“大班额”,义务教育阶段“择校热”,课外负担重等热点问题采取有效措施;促进高中阶段教育协调发展;加强普通高中教育;大力发展现代职业教育和继续教育;完善特殊教育体系;促进和规范民办教育发展;深入实施素质教育;提升学生思想道德水平;有效开展教师培训工作;推进语言文字事业发展;提高教育信息化水平。

3.经费投入与管理:健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的投入体制,逐步增加对教育的投入,保证公办学校教育经费的来源稳定;落实教育投入政策;按照国家统一规定的工资项目与标准,将公办学校编制内教师工资全额纳入财政预算,按时足额发放;建立公办义务教育学校校舍安全保障长效机制,科学规划,合理布局公办中小学校、幼儿园,及时推进建设项目,财政资金有效发挥作用,坚决杜绝资金挪用;落实义务教育“四统一”,确保足够的学位供给,满足学生就近入学需要。

4.办学条件:各级各类学校办学条件分别达到相关要求;学校的体育场地、教学卫生、生活设施、卫生保健室配备以及学生健康体检等方面条件达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》;确保学生安全,校园及周边环境良好。

5.校长与教师队伍建设:建立健全校长培养、选拔、培训、任用、交流和考核机制,严格任选条件,实行中小学校和中等职业学校校长负责制;健全师德师风建设长效机制,创新师德教育,完善师德规范,强化师德考评,着力解决师德失范、学术不端等问题;加强中小学教师编制管理;保障教师地位和待遇;大力实施乡村教师支持计划;积极推进教师继续教育工作。

6.教育质量与管理:坚持依法行政,依法治教;注重学校内涵发展,规范办学行为和教育收费,不断提高教育质量;建立健全学校安全教育、管理及周边环境综合治理工作机制,维护教职工和学生的人身安全;切实加强对中小学校、幼儿园责任督学挂牌督导的组织领导,建立健全中小学校(幼儿园)责任督学挂牌督导制度,注重督学队伍建设。

四、任务分工

(一)县委教育工作领导小组办公室:

把教育摆在优先发展的战略地位,按照教育法律、法规,协调制定教育改革和发展的规范性文件。全面落实“以县为主”的教育管理体制,协调落实将教育工作列入政府重要议事日程,督促解决教育工作中的重点、难点和热点问题;督促有关部门认真履行教育执法责任,并将工作开展情况及时向委、政府汇报,向有关部门通报协调各部门之间的工作,促进全履行教育职责评价工作顺利开展对各职能部门履行教育职责情况进行督查。

(二)教育体育科学技术

负责“政府履行教育职责评价”工作领导小组办公室日常工作,确保迎各项工作稳步推进。会同关部门收集、汇总履责评价的各项数据、报表和有关资料及档案建设;认真贯彻执行国家教育方针、政策、法律、法规制定教育改革和发展的长远规划和近期计划指导学校全面贯彻教育方针,提高教育教学质量加强对基础教育、职业教育、成人教育的统筹协调合理调整中小学、幼儿园布局,促进义务教育均衡发展。制定巩固提高义务教育成果的规划和措施,确保学前教育、义务教育、普高教育、中职教育入学率、辍学率达到指标要求。

(三)财政局

保障各类教育预算拨款制度和投入机制,确保财政做到“两个只增不减”和“三个增长”确保按时足额发放教职工工资;完善城乡义务教育经费保障机制,县财政按照规定比例落实应负担的经费;核定并执行生均公用经费标准;按照政策要求足额配套“两免一补”和“营养餐”等资金;会同发展改革、教育等部门落实并管好用好各项教育工程的专项资金。负责准备各种与教育相关的文件政策材料,与教育拨款相关的账目材料。

(四)人力资源和社会保障

指导和监督教育系统做好教师的公开招聘、岗位设置、人员聘用、竞聘上岗、职称(务)评聘、考核培训、人员交流、人事争议等人事综合管理工作;执行国家和省关于中小学、幼儿园教师的工资政策,落实教师的工资待遇和政策性津补贴;进一步完善教师奖励制度,配合教育部门开展教师表彰活动,营造尊师重教的良好氛围;加强劳动保障监察,查处非法使用童工的行为,配合教育等有关部门维护适龄少年儿童受教育权利。

(五)机构制委员会公室:

会同教育等有关部门按照国家、省、市编制标准核定教师编制;认真落实中小学教职工编制标准,及时审批中小学补充录用新教师的计划协助教、人社等部门做好中小学教师招聘录用等工作

(六)发展和改革

按照教育优先发展的要求,把教育纳入国民经济和社会发展的总体规划;指导教育部门编制和完善教育事业中长期发展规划。会同教育部门申请中央预算内资金,支持教育基础设施建设,进一步改善办学条件。

(七)公安局

加强户籍管理,配合教育部门做好常住人口适龄儿童、少年的调查统计工作会同有关部维护学校及师生的合法权益,保障师生安全有针对性地开展治安巡逻,维护学校及周边治安序,确保学校日常工作正常开展会同教育等部门指导学校做好小学生自我防护、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育;做好选派民警担任中小学法制副校长或法制辅导员的工作。

(八)市生态张北县分局:

搞好校园及周边环境的监测和保护配合教育部门做好对校园周边环境污染特别是噪音污染的治理对造成学校污染的单位或个人依法进行处理

(九)民政局

根据全经济和社会发展规划,做好贫困家庭儿童和失学儿童的帮扶与救助工作;组织社区定期开展各教育公益活动

(十)审计局

对教育经费的拔付与使用进行审计与监督;对教育部门各类专项资金是否专款专用进行审计与监督。

(十一)市场监督管理

加强教育收费管理监督检查,规范教育收费行为;做好对学校食堂和食品卫生工作监督检查;配合相关部门清理打击非法使用童工的行为;做好对学校周边食品市场的整顿,取缔无照经营。

(十二)司法局

将有关教育的法律法规纳入公民普法内容,积极开展宣传教育活动会同有关部门做好中小学生法制宣传教育和个别行为偏差学生转化工作;依法做好各类纠纷中维护师生合法权益的法律服务工作;做好选派干警担任中小学法制副校长和法制辅导员的工作。

(十三)统计局

按照规定程序教育部门提供所需的第七次人口普查经济和社会发展等相关数据。

(十四)

会同教育部门做好中小学生近视眼、龋齿流行病、传染病及其它疾病的防治工作;认真执行学校卫生工作的相关规定,做好对学校改扩建卫生保健设施配备监督指导工作会同相关部门做好中小学生体格检查和有关指标的测试工作;配合教育部门做好中小学卫生保健人员的专业技术培训和业务指导工作。

(十五)应急管理局

帮助学校建立健全校园安全规章制度协助学校规范管理,消除安全事故隐患积极做好学校管理人员培训工作和安全评价的组织服务工作。

(十六)住房和城乡建设

在符合基本建设程序规定的前提下优先办理中小学建设项目中的各类相关手续,优先安排开工建设按规定减免有关配套费用负责校舍工程的监督验收工作。                      

(十七)自然资源和规划局

在土地利用年度计划保证优先审批中小学用地,确保中小学建设项目顺利实施;在用地审批程序上为中小学建设项目依法优先优惠,并简化手续,做好土地确权登记工作,对侵占学校用地的行为予以制止。负责准备优先安排教育用地的政策、教育用地规划选址和报批材料。

(十八)城市管理综合行政执法局

做好城区校园周边的美化、绿化抓好城区校园周边流动摊点、违章建筑、堆放物的清理整治工作

(十九)国家税务总局张北县税务局

按有关定征收教育费附加并及时入库支持学校勤工俭学落实好国家对纳税人教育捐赠的有关减免税政策。

(二十)化广电和旅游局:

加强对学校周边文化市场、娱乐场所及网吧的管理,净化校园周边环境加强对校园文化活动的辅导,做好图书馆文化场馆向中小学生免费开放工作;严禁销售有害未成年人身心健康的书刊、音像制品或举办有害未成年人身心健康的娱乐活动,禁止未成年人进入网吧和营业性歌舞厅,努力优化、净化社会文化环境。

(二十一)行政审批局

严格按照上级文件要求,做好民办教育(民办幼儿园、校外培训机构)的办学许可证审批工作。

(二十二)各乡镇街道办事处

多方筹措教育经费,优化教育环境,组织、协调、支持辖区内中小学不断改善办学条件加强对学校管理工作的监督指导指导学校积极采取措施,动员适龄儿童、少年入学,巩固提高“普九”成果;重视、支持和发展各类教育基地校外活动场所的建设,提高内的家长素质形成健全的社会、学校、家庭教育三结合教育网络加强法治宣传教育,对违反《义务教育法》的行为,进行批评教育,督促改正,对情节严重者进行必要的处分;关心辖区内特殊学生的学习、思想和生活。

五、保障措施

(一)提高认识,形成工作合力。履责评价工作全省推进切实履行教育相关工作的基本要求,各相关职能部门务必统一思想,提高认识,增强主动性和积极性,各司其职,各负其责,通力协作,紧密配合,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,为进一步推进我教育发展提供有力保障。

(二)落实责任,强化统筹协调。职能部门要互相协调,落实教育职责,及时解决教育改革和发展中遇到的突出问题和群众关心的热点难点问题。同时根据指标体系和评价规程,明确任务目标,建立工作责任制,全面、认真、细致地落实各项迎检工作,高质量时完成各项迎检任务。

(三)以评促建,整改提高。职能部门要以本次迎检为契机,全面自查履行教育职责工作情况,未达到指标要求的,要做好详细、合理的说明,认真研究存在问题和困难,制订整改方案,加快整改落实,实现以评促建,以评促改,推动我教育事业健康快速发展。

六、结果运用

人民政府将履行教育职责评价结果作为对职能部门领导班子和领导干部考核、奖惩的重要依据。对评估过程中因工作不到位,导致评估不合格的单位个人,取消评优评先资格,并予以通报、约谈,有关负责人要向县委、政府作出书面检查。对履行教育职责不到位、整改不力、出现重特大教育安全责任事故有弄虚作假行为的,对有关责任人依法依规进行处理。

 

附件:张北县履行教育职责评价指标体系及责任分工

相关文件政策解读:https://www.zjkzb.gov.cn/xxgk/content.jsp?code=000891544/2022-30652

 

附件: 张政2022.15号(附件:职能部门分工).xlsx-1