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张北县人民政府办公室关于印发《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作若干措施》的通知

发布时间:2021年12月01日   发布机构:政府办  字体:[  ]

体裁分类:规范性文件     主题分类:其他     索引号:000891544/2021-30597

张北县人民政府办公室

关于印发《关于服务“六稳”“六保”进一步

做好“放管服”改革有关工作若干措施》的

通    知

 

县直各有关部门:

《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作若干措施》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                        张北县人民政府办公室         

     2021年11月9日            

 

 

 

(此件公开发布)

 

 

 

关于服务“六稳”“六保”进一步做好

“放管服”改革有关工作若干措施

 

为深入贯彻《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》(国办发〔2021〕10号)、《河北省人民政府办公厅印发关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作实施方案的通知》(冀政办发〔2021〕1号)和《张家口市人民政府办公室印发关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作若干措施的通知》(张政办发〔2021〕2号)精神,持续深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,大力培育新动能、激发新活力、塑造新优势,结合我县实际,现制定以下措施。

一、降低就业门槛加强《电子商务法》《网络交易监督管理办法》等法律法规的宣传工作,开展县级教育培训,对“便民劳务”“零星小额”两类免于登记情形进行宣传解读,推动小微电商规范经营;取消道路货物运输驾驶员从业资格考试,采用新《道路货物运输驾驶员培训教学大纲》组织培训教学和结业考核,培训考核完成的学员可凭《结业证书》和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。(责任单位:县市场监督管理局,县工业和信息化局,县行政审批局,县交通运输局;完成时限:持续推进)

二、提升职业技能。严格落实河北省职业技能培训目录培训课时培训补贴标准;充分发挥职业技能提升行动专账资金效能,提高资金使用效益;延长以工代训政策实施期限至2021年底,鼓励推动符合条件的企业实施以工代训、以训稳岗和补贴材料的共享复用;实施康养职业技能培训计划,加强产教融合、校企合作;全面推行新型学徒制培训,通过“企校双制、工学一体”的模式,为企业培养技能人才;对民办职业培训机构设立实施“实行告知承诺制”改革,对承诺将在规定期限内具备法定条件的机构,经形式审查后当场作出审批决定。责任单位:县人力资源和社会保障局,县财政局,县民政局,县行政审批局,县教育局;完成时限:2021年12月底

三、促进新就业形态发展。拓宽个体经营、非全日制、新就业形态等灵活就业渠道,加强就业服务,创造更多灵活就业岗位;加强网络监测监管,依法严厉打击泄露和滥用用户信息等损害消费者权益行为;加强反垄断和反不正当竞争执法,维护平台经济市场环境;针对高校毕业生、退役军人、返乡农民工重点群体,加大政策宣传力度,用足用好用活省创业担保贷款政策,做大做强创业担保贷款规模。责任单位:县人力资源和社会保障局,县市场监督管理局,县直有关部门;完成时限:2021年12月底

四、优化涉企审批服务。开展打击商标恶意抢注行为专项行动,采用主动排查与承接转办相结合的方式,持续加大恶意申请商标注册和非正常专利申请等行为打击与查处力度。责任单位:县市场监督管理局,县直有关部门;完成时限:2021年12月底

五、提高投资审批效率。压缩立项用地规划许可阶段审批时限,将政府投资类项目由25个工作日压减至10个工作日,将核准类社会投资类项目由11个工作日压减至6个工作日,将备案类社会投资类项目由10个工作日压减至5个工作日;推行工业项目“标准地”出让,县人民政府组织开展区域性评估,建立相关控制性指标体系,明确工业用地准入条件和投资、能耗、环境、建设等控制性指标,将具体标准纳入土地出让方案,企业竞得“标准地”后,签订开竣工、投达产、环境等内容的监管协议,明确用地标准、履约标准和违约责任,实现“拿地即开工”。责任单位:县行政审批局,县自然资源和规划局,县直有关部门;完成时限:2021年12月底

六、优化工程建设项目审批。除现场踏勘、听证论证等必须线下办理环节外,其他工程建设项目涉及的行政审批、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等事项,从申请受理、审查决定到证书发放全部实现线上办理。对建设工程安全生产、建设工程质量、人防工程质量等3类监督手续办理实行告知承诺制。提升用水用气报装便利度,用水、用气接入无外线工程的手续办理不超过4个工作日,有外线工程的手续办理不超过10个工作日。责任单位:县行政审批局,县住房和城乡建设局,县人民防空办公室,县城市管理综合行政执法局;完成时限:2021年12月底

七、清除消费隐形壁垒。严格落实公平竞争审查政策,清理涉嫌地方保护、指定交易等滥用行政权力排除、限制竞争的政策措施,对市场主体反映比较强烈、问题比较集中、行政性垄断多发的行业和地区进行重点抽查调查;全面清理违规设置的二手车迁入限制,放宽二手车经营条件;开展严厉打击非法拆解、拼装报废机动车违法犯罪专项行动,坚决斩断非法拆解拼装报废机动车的利益链条;加大《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T065–2019)行业标准宣传力度,组建县级旅游民宿等级评定专家库,开展民宿质量等级初步评定。责任单位:县市场监督管理局,县工业和信息化局,县公安局,县文化广电和旅游局;完成时限:2021年12月底

八、便利新产品市场准入。实施企业标准领跑者制度,加大培训与帮扶指导力度,帮助我企业积极申报企业标准领跑者;为企事业单位、社会团体提供相关标准查询服务,支持我社会团体制定出台满足市场和创新需要的团体标准,引导更多企业在国家企业标准信息服务平台自我声明公开执行标准;支持我外贸企业对标国际国内先进标准,建立质量管理体系,在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可内销的三同产品,帮助企业降低成本、实现内外销转型。责任单位:县市场监督管理局,县工业和信息化局;完成时限:2021年12月底

九、优化外商投资环境。做好《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》贯彻落实、宣传解读等工作;完善清单管理,保障外资企业平等享受各项支持政策;积极组织符合条件的外资企业申报河北省外商投资企业奖励资金,提振企业发展信心,扩大利用外资规模;健全外商投资企业信息报告制度,优化企业登记系统功能,多措并举引导指导外商投资企业依法依规报送企业年度报告。责任单位:县工业和信息化局,县发展改革局,县市场监督管理局;完成时限:2021年12月底

十、提升便民服务水平。推进行政审批分级分类分权管理,编制公开县级行政审批分级权限事项清单,健全审批事项动态调整机制;持续开展“减证便民”行动,制定公布《张北县保留证明事项目录》和《张北县告知承诺制证明事项目录》;推动更多高频服务事项“跨省通办”“省内跨区通办”;在各级政务服务大厅安排志愿者,为老年人提供等候优先、全程导引、代办帮办、预约办理等“一对一”服务;探索在政务服务平台,“冀时办”APP针对不同服务事项,优化网办流程、简化申办操作,切实满足老年人在政务方面的办事需要。责任单位:县行政审批局,县司法局,县直有关部门;完成时限:2021年12月底

十一、加强取消和下放事项监管。对取消和下放事项,进一步明确监管职责,强化部门间、层级间监管执法衔接,着力构建相互协作、齐抓共管的高效监管机制。加强对取消下放行政许可事项的事中事后监管,逐项制定监管措施,完善监管规则和标准,不断提升工作质效,防止监管缺位。(责任单位:县市场监督管理局行政审批局,直有关部门;完成时限:持续推进)

十二、提升事中事后监管效能。动态调整“一单、两库、一细则”,持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注,实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配;健全部门内部联合抽查和跨部门联合抽查工作机制,全面推行“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理相结合,加大违法失信行为的信用惩戒力度;对药品、医疗器械、食品、特种设备等重点领域实行全事项、全主体、全品种、全链条监管;常态化开展“网络市场监管专项行政”集中整治,持续加强网上监管,严厉打击网上违法违规问题,切实维护良好的网络市场秩序;充分运用“互联网+监管”系统,持续推进监管行为全覆盖;开展冬奥会知识产权保护专项整治行动,强化《2021年奥林匹克知识产权保护方案》宣传解读工作,严厉打击侵权假冒违法行为。责任单位:县市场监督管理局,县行政审批局,县直有关部门;完成时限:2021年12月底

各部门要高度重视,主要负责同志要亲自抓、负总责,及时研究解决“放管服”改革中出现的新情况、新问题,切实做到放出活力、管出公平、服出效率。要结合本地实际,制定具体落实方案,细化时间表、路线图,逐项抓好落实。“放管服”改革协调小组办公室要加强督促指导,适时开展监督检查,确保改革举措落实到位。

相关文件政策解读:http://www.zjkzb.gov.cn/xxgk/content.jsp?code=000891544/2021-30598