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张北县人民政府办公室关于印发《张北县第一次全国海洋经济调查实施方案》的通知
发布时间:2017-07-19 信息来源:县政府信息中心

张政办〔2017〕55号

县直各有关部门:

第一次全国海洋经济调查,是国务院批准同意开展的一项重大国情、海情调查。为做好这次海洋经济调查工作,摸清全市涉海单位底数,查实海洋产业及其相关产业发展状况,促进海洋经济快速发展和转型升级,具有十分重要的意义。现将《张北县第一次全国海洋经济调查实施方案》印发你们,并提出如下有关要求,请认真贯彻执行。

一、加强组织领导

按照“统一领导、全面调查、部门协作、资源共享、有序推进”原则,我县结合本辖区内实际情况,成立了以副县长为组长的海洋经济调查领导小组,明确任务目标、层层落实目标责任制,加快推进海洋经济调查工作。

二、选聘调查人员

按照要求,通过调动各界积极性,从党政机关、企业单位、村民委员会或社区居民委员会选调调查指导员和调查员,组织社会力量做好调查工作。组织调查培训,建立一支高素质的调查队伍,确保调查工作顺利进行。

三、做好系统调查

调查对象为我县从事海洋经济活动的法人单位和个人等。调查涉及的海洋经济,是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动,以及与之相关联活动的总和。根据海洋经济活动性质,分为海洋产业和海洋相关产业。其中:海洋产业是指开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动的产业;海洋相关产业是指以各种投入产出为联系纽带,与海洋产业构成技术经济联系的产业。

四、坚持依法调查

各部门要树立依法调查意识,严格执行《中华人民共和国统计法》有关规定,依法查明客观真实情况,不虚报、瞒报、拒报、迟报调查信息,不伪造、严格履行保密义务。牢固树立质量意识,建立健全数据录入、审核与处理岗位责任制,确保质量控制贯穿于调查全过程。

 

 

                                      张北县人民政府办公室

                    2017年7月10日 

 

 

 

 

 

 

张北县第一次全国海洋经济调查实施方案

 

根据《河北省海洋局关于印发<河北省第一次全国海洋经济调查实施方案>的通知》(冀海发〔2017〕6号)及《张家口市第一次全国海洋经济调查实施方案》文件精神,结合张北县实际,制定本实施方案。

一、调查目的

摸清全县涉海单位基本信息,查实海洋产业和海洋相关产业发展情况,建立全县涉海单位名录、海洋经济调查数据库和海洋经济地图,为加强海洋经济宏观调控,科学制定海洋经济发展规划,提供全面系统、真实可靠的基础数据。

二、基本原则

(一)统一领导,分级负责。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、信息资源共享”原则,县调查办负责组织实施全县调查工作。

(二)突出重点,全面调查。突出涉海单位清查和海洋产业调查,统筹海洋相关产业调查,分乡镇、分产业开展调查,全面摸清我县海洋经济发展状况。

(三)共享数据,提高效率。本着能共享的数据不调查,能合并实施的不分开的原则,充分利用现有专项调查和常规统计成果,注重部门资料共享,区分不同调查对象和内容,综合运用入户调查、集中座谈等方式,采集调查数据,提高数据准确性和调查工作效率。

(四)严控质量,有序推进。明确调查办责任,严格控制调查数据质量,确保调查对象应查尽查、不重不漏,调查内容应填尽填、完整规范,调查数据真实可靠、来之有据,按时保质完成各阶段调查工作。

三、调查对象和时间

(一)调查对象。调查对象为我县从事海洋经济活动的法人单位和个人等。调查涉及的海洋经济,是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动,以及与之相关联活动的总和。根据海洋经济活动性质,分为海洋产业和海洋相关产业。其中:海洋产业是指开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动的产业;海洋相关产业是指以各种投入产出为联系纽带,与海洋产业构成技术经济联系的产业。

(二)调查时间。调查时点为2013年12月31日24时和2015年12月31日24时,调查时期为2013、2015年度。凡是2013、2015年年末资料,均以调查时点数据为准;凡是年度资料,均以1月1日至12月31日全年数据为准。

涉海单位清查阶段:与统计部门共享2015年基本单位名录信息。在此基础上,组织开展涉海单位清查,编制2015年涉海单位名录。

产业调查阶段:依据涉海单位名录,开展产业调查,组织各涉海单位填报2015年数据。

数据共享阶段:由县调查办与统计部门协调,统一共享涉海单位2013年的从业人员、财务状况、能源和水消费、科技情况、信息化情况等数据(第三次全国经济普查数据);统一共享2015年名录内“四上”涉海单位财务数据。

四、调查任务

(一)涉海单位清查。清查全县范围内各类单位是否从事海洋经济活动,摸清从事海洋经济活动的法人单位数量、规模、行业类别、分布情况等;核实调查填报单位信息。

(二)平台建设。配合市级调查机构完成涉海单位清查、数据采集处理等系统建设,完成全县第一次全国海洋经济调查数据库,构建海洋经济调查基础信息平台。

五、工作安排

(一)前期准备阶段(2017年7月20日前)。成立张北县第一次全国海洋经济调查领导小组及其办公室(以下简称县调查办),组织编制《张北县第一次全国海洋经济调查实施方案》。开展县内海洋经济调查管理,做好调查数据的审核、汇总和上报工作。

(二)涉海单位清查阶段(2017年7月底前)。县调查办将市调查办下发的涉海单位底册,组织调查员采取入户调查、集中座谈等方式,组织涉海单位填写清查表,逐一标识认定是否为海洋产业涉海单位,及时录入涉海单位清查系统,并进行审核、汇总,通过清查系统逐级上报。

(三)数据采集处理阶段(2017年10月底前)。县调查办组织调查员将市调查办下发的涉海单位名录、海洋相关产业填报单位名录,发放海洋经济调查告知书和调查表,逐一实地指导填报单位规范完整填写调查表,采集产业调查数据,并由专业人员录入数据采集系统调查,认真进行审核、复查,做好审核、复查记录,确保数据准确、完整、规范后,通过数据采集系统上报市调查办。

 

(四)成果应用阶段(2018年6月底前)。利用第一次全国海洋经济调查数据,围绕我县海洋经济综合实力、产业分布、涉海企业投融资、科技创新能力等方面,开展分析研究,为政府和相关部门提供决策参考。

六、组织保障

(一)加强组织领导,强化部门协作

各相关部门要高度重视,落实工作人员,切实做好该项调查工作。领导小组成员单位要密切沟通协作,认真履行职责。国土部门具体负责海洋经济调查的组织实施和督促检查,财政部门负责调查经费保障落实和资金使用监督管理,统计部门负责调查业务指导,发改、科技、交通、工信、水利、农业、商务、工商、旅游、电力等领导小组成员单位负责提供或审核相关资料。

(二)落实调查经费,加强经费管理

县调查办要充分调动社会各界力量,通过临时聘用或购买服务等方式,做好调查指导员和调查员的选聘工作。同时根据调查工作需要,自行购置必需调查办公软硬件设备,确保调查活动顺利开展。

(三)严守调查纪律,严格质量控制

县调查办要严格按照相关规定开展工作,不得篡改调查资料、编造虚假数据,不得擅自发布调查数据,不得对外提供、泄露调查资料。调查对象要依法、按时、如实提供调查资料,不得虚报、瞒报、拒报和迟报。严格执行质量控制技术规范,实行调查数据质量分级负责制,建立填表单位内审、调查员收审、调查指导员复审、调查员互审四级审验制,分阶段做好检查督导、审核验收和抽查评估工作,做好全过程质量监督。

(四)加大宣传动员,营造良好氛围

县调查办要结合本地工作实际,紧贴调查各阶段工作内容,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,利用报刊、电视、电台、网络、微信等宣传渠道,大力宣传海洋经济调查的目的、意义、内容、方式和要求,让社会各界了解、支持、参与调查。调查领导小组成员单位,要充分利用各种宣传资源,积极参与、共同宣传调查工作,为海洋经济调查营造良好的环境和氛围。